信息來源：中國民航網

2013年年底，國務院辦公廳出臺了《國務院辦公廳關于加快飛機租賃業(yè)發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2013〕108號）。該《意見》旨在通過改進購租管理、完善財稅政策等七項政策措施的實施以及“三步走”戰(zhàn)略，加快我國飛機租賃業(yè)發(fā)展，使我國在2030年前成為全球飛機租賃業(yè)的重要聚集地。
    飛機租賃作為支撐航空業(yè)發(fā)展的生產性服務業(yè)，是航空制造、航空運輸、通用航空及金融業(yè)的重要關聯(lián)產業(yè)。但由于起步晚、內外部條件不完善，我國飛機租賃業(yè)與發(fā)達國家相比還有較大差距，存在企業(yè)核心競爭力不足、政策措施不完善、產業(yè)聯(lián)動不強等突出問題。為進一步推動實施“大飛機”戰(zhàn)略和制造業(yè)轉型升級，提升航空服務能力，優(yōu)化資源配置，國務院專門出臺了此項《意見》。
   《意見》認為，今后10年—20年是我國大飛機市場開拓和航空制造業(yè)轉型升級的關鍵時期，也是我國飛機租賃業(yè)發(fā)展的黃金時期。因此，在《意見》中提出，要從現(xiàn)在開始到2030年，即在2015年前，2015年—2020年，2020年—2030年這3個時間段里，通過“三步走”戰(zhàn)略，不斷營造有利的政策環(huán)境，加強政府引導，支持飛機租賃企業(yè)發(fā)展國內國際市場，打造飛機租賃產業(yè)集群，使我國成為全球飛機租賃企業(yè)的重要聚集地。
    為促進飛機租賃業(yè)健康發(fā)展，《意見》明確了改進購租管理、加大融資力度、完善財稅政策、開拓國際市場、加強風險防控、完善配套條件、支持先試先行等七項政策措施。
    在《意見》中，特別明確了允許飛機租賃企業(yè)直接訂購進口飛機，有關部門依照規(guī)定對企業(yè)訂購和進口國外飛機進行獨立審查并辦理相關手續(xù)。租賃企業(yè)一般貿易項下進口飛機并租給國內航空公司使用的，享受與航空公司進口飛機同等稅收優(yōu)惠政策，以及暫定5年內免征飛機租賃企業(yè)購機環(huán)節(jié)購銷合同印花稅。
    為拓寬飛機租賃企業(yè)的資金籌措渠道，《意見》指出，支持符合條件的飛機租賃企業(yè)可通過發(fā)行金融債券、企業(yè)債券、短期融資券、中期票據以及資產證券化等措施籌集資金，鼓勵股權投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金和保險資金等各類資金進入飛機租賃業(yè)。
   《意見》提出，要大力發(fā)展配套專業(yè)服務，加快建立和拓展飛機交易市場，鼓勵飛機租賃企業(yè)開展國產飛機租賃業(yè)務。